全市各商业服务业经营主体：

为深入贯彻《北京市单用途预付卡管理条例》，持续规范预付式消费市场秩序，切实防范非法集资风险，全力守护消费者财产安全，聚焦防范非法集资、识诈反诈核心要求，严守合规发卡、积极备案；规范签约、细致服务经营准则，坚决遏制虚假预付卡优惠、冒充推销、电信诈骗等违法违规行为，共同营造安全、诚信、有序的预付消费环境，现向全市单用途商业预付卡发卡经营主体发出如下倡议：

一、坚守合规底线，严防非法集资风险

严格恪守法律法规，严禁以单用途商业预付卡为载体从事非法集资活动。不超经营能力、超服务范围盲目发卡，不打着 “低折扣、高返利、保本增值” 等旗号变相吸收公众存款，不利用预付卡进行非法集资、非法吸储等违法操作。科学核定发卡规模，严控预收资金风险，从源头杜绝非法集资隐患，守住合规经营生命线。

二、强化识诈反诈，守护消费财产安全

主动履行识诈反诈主体责任，坚决抵制各类预付卡诈骗行为：

1. 不开展虚假超低折扣、高额返利等诱骗式办卡营销，不虚构优惠、夸大收益误导消费者购卡；

2. 严禁冒充超市、商场、品牌门店工作人员推销所谓 “内部预付卡”“专属福利卡” 等非正规卡券；

3. 绝不以 “预付卡过期激活”“充值返利返现”“卡内余额解冻” 等为由，索要消费者身份证号、银行卡信息、短信验证码等敏感隐私信息；

4. 主动向消费者普及预付卡反诈知识，提醒消费者警惕各类预付卡诈骗套路，共同筑牢反诈防护墙。

三、依法合规发卡，主动备案存管

全面遵守《北京市单用途商业预付卡备案及预收资金管理实施办法（试行）》，将合规要求贯穿发卡全流程。预付卡预收资金余额达到备案标准的，及时向注册地商务部门完成备案，按规定做好预收资金存管，真实、准确、完整报送发卡相关信息，主动接受政府部门监管，以备案存管彰显诚信担当。

四、规范签约履约，保障双方合法权益

统一使用《北京市零售、餐饮、居民服务业单用途预付卡服务合同（示范文本）》制定企业服务合同，明确卡面使用范围、有效期、退卡规则、违约责任等核心条款，不设置不公平、不合理格式条款。消费者购卡时主动提示签约、详尽解释条款，购卡后及时提供正规消费凭据，构建透明、平等、放心的契约关系。

五、优化细致服务，妥善化解消费纠纷

坚持以消费者为中心，畅通咨询、查询、售后全渠道服务。消费者提出退卡申请时，严格依照法规与合同顺畅办理、不设障碍、不推诿拖延。建立高效投诉处理机制，及时响应消费者诉求，快速核实、妥善处置消费纠纷，主动配合监管部门、行业协会做好维权协调工作，用优质服务赢得消费者信赖。

六、恪守诚信经营，共建有序市场生态

拒绝虚假宣传、价格欺诈、欺骗性销售诱导等不正当行为，真实、全面公示预付卡购买、使用、退费等信息。自觉维护行业信誉，抵制各类违法违规营销，以诚信经营、规范服务树立行业标杆，共同打造风清气正的预付式消费市场。

让我们携手同行，以合规为基、以诚信为本、以反诈为要，切实履行主体责任，共同防范非法集资、抵制预付卡诈骗，全力规范预付卡消费服务，为守护消费者合法权益、推动北京市预付消费市场健康高质量发展贡献力量！

北京市商业联合会 北京市单用途商业预付卡协会

北京市连锁经营协会 北京市石油流通行业协会

北京老字号协会 北京市餐饮行业协会

北京烹饪协会 北京市美发美容行业协会

北京家政服务协会 北京市洗染行业协会

北京电子商务协会 北京品牌协会

北京市摄影行业协会

2026 年 4 月 9日